两国的矛盾关系到两国的最重大利益，即美国主导的国际权力，和中国的民族复兴，即获取和美国相同的国际权力。
如何从理论和实践上挖掘二者的内在联系，做到特中有共，共中有特？建议将特与共整合起来探讨，融合起来研究。这种价值适用于所有的人群，对此不能持虚无主义态度。
完善各类产权的界定—配置—交易—保护制度问题。怎么样增强中国改革的包容性？怎么样增加中国经济体制对内对外的亲和力？是下一步需要探索的大问题。这是与改革开放的大潮相背离的，也是与人类共同文明渐行渐远的。纪念中国改革开放40年，需思考一个命题：我们回顾总结到底为了什么？不为了什么？ 面对中国下一步更为艰难的改革，不应为了从成绩中寻求慰藉，更不应为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口。在此背景下，1992年的邓小平南方谈话及随后举行的中共十四大作出第一个战略认定：确立以建立社会主义市场经济为经济体制改革的目标。
每一种文化都把自己的影象印在它的材料、即它的人类身上。此处所谓文化的人并非一般概念的文化人，而是有特定含义的非物化的人性化的人。县城和镇、村庄每平方公里分别减少2360人和2690人。
图1. 城市、县城和镇、乡村人口的变化（单位：亿人） 数据来源：据住房和城乡建设部、国家统计局数据计算。农村5.9亿人，村庄占地14.6万平方公里，人均250平米。主张限制农民宅基地转让通常源于担心农民出让宅基地后会无处安身，成为流民。未来的改革应该如何推进？以下几个方面值得重点考虑： 第一，稳步开放土地市场，改变政府独家征地独家卖地的模式。
通常一个家庭农场少则拥有十几或几十公顷、多则上百公顷土地，该家庭的住宅通常也是农场管理、仓储、机械存放和维护场所，因此和农地的用途紧密相连。主要原因在于城镇化和工矿企业、基础设施占地不断增加，占用了大量耕地。
但简单照搬历史早已不适用于当代的情况。由于历史原因，中国广大农村地区的村庄占地普遍不经济。对乡村人口的分析将基于国家统计局数据。但主要应用于公共服务和社会保障，重点保证城市户籍制度改革，促进新城镇居民安家落户、纳入城镇社会保障体系和享受公共服务。
县城和镇人口增长了150%，而县城和镇建成区占地面积增长了260%，也明显快于人口增长。对这些积极的市场活动横加限制，只会促使农村衰败。此外，农村集体建设用地属集体所有，哪些部分用于经营，本来是农民集体固有的权利。近年来一些城市居民到农村投资购房建房用于休闲度假，一些商家在农村投资经营农家乐、休闲观光农业。
有些地区乡镇企业没有发展起来，按照上述规定就意味着这些地区无权进入土地市场。远离城市的农民同时也参与了城市化进程并分享了收益。
2016年，城市建成区占地5.43万平方公里，县城和建制镇建成区占地5.92万平方公里，村庄和乡建成区占地14.60万平方公里。中国是一个土地资源相对紧缺的国家。
因此在这种情况下，对农用土地的用途管制，延伸到相关的农场宅基地的用途管制，是合乎逻辑的。每家每户门前还预留了花坛和停车位。村庄原来占地面积很大，但农舍大都破旧简陋。第五，城市建设规划的制定要建立合理程序，经过多方专业评估和社会公众评价，杜绝长官个人说了算的现象，以保证规划的经济合理性，提高土地的利用效率。目前全国仅列入国家级的新区、自贸区、经济技术开发区、高新产业园区就有几百个，还有更大数量属于省、市、县各级的开发区、产业园区，有些乡镇也不例外。据住建部的部分数据粗略推算，1990年县城和建制镇户籍人口合计约1.27亿，当时县城和镇的非户籍常住人口估计数量有限，暂且忽略不计，据此推算城市（城区）常住人口为1.75亿人。
农村集体建设用地应享有与国有土地同等入市、同权同利。各级政府不改变以GDP为中心的政绩观和以上级评价为尺度的激励机制，不把人民的切身利益、长期福祉和保证经济可持续发展置于首位，土地制度改革也难以得到保障。
但村庄占地面积并未减少，反而扩大了17%（2.1万平方公里）。通过交易，成都市的房地产企业也获得了建设用地指标，可以占地进行房地产开发。
有些地区过去乡镇企业较多，但分布非常零散，常常是这里三间房，那里两亩地。这种情况在中国历史上确实存在。
缺乏土地资源的城市在占补平衡条件下获得了需要的建设用地。而在城市化波及不到的边远农村地区，闲置土地资源的利用可以参考重庆、成都等城市已经创造的经验并进一步完善，建立一套市场化的建设用地指标转让制度。中国国土资源分布状况见图4。1990年城市按建成区面积算，每平方公里1.36万人，2016年只有0.88万人。
如果按原来的统计口径计算，目前的耕地面积非常可能已经低于18亿亩。有几个原因阻碍了村庄土地的合理利用： 其一，户籍制度改革以及社会保障体系对城乡转移人口的覆盖进展缓慢，很多已经举家迁徙城市并长期在城市就业和居住的农村转移人口仍然无法在城市地区安家落户、实现市民化，不得不保留农村的住房以防万一。
不允许转让，是对他们合法权益的侵犯。当然，政府的土地资源管理和建设规划也必须做到科学合理，避免由长官意志主导，同时还需要与时俱进，充分研究考虑市场趋势和动态，并根据现实情况变化随时做出必要的调整。
解决这个问题，必须改革现行土地制度。由表1可见，在1990-2016年期间，城市市区人口增长了172%，而城市建成区面积却增长了322%，城市占地面积扩张远远快于城市人口的增长。
政绩目标驱使各级官员过度追求GDP增长，往往忽视经济效益和长期可持续发展，导致各级政府不顾条件，投入大量土地和资金竞相建设开发区、高新产业园区。第三，建设跨省的土地指标交易平台，允许和鼓励农民在充分自愿原则下进行村庄整治，对闲置非农业用地进行符合质量要求的复垦，并获得建设用地指标，入场进行交易。中国在改革开放以来的40年间，经历了城镇化的迅猛发展，城镇化率（城镇人口占全国人口的比重）从改革前1977年的17.5%大幅度上升到2017年的58.5%。图2显示这一时期城市、县城和镇、乡村占地面积的变化。
这是一笔巨大的财富，将对促进农村繁荣、缩小城乡差别做出巨大贡献。第二，必须建设规范的土地交易市场，保证交易合法合规，公开透明，杜绝欺诈作弊，杜绝政府任意干预，特别要保护农民的合法权益不受侵犯。
图1显示了上述时期城市、县城和镇人口迅速增加和乡村人口迅速减少的情况。涉及土地质量的差异，可以按质量等级设置折算系数，不必是简单的一亩换一亩。
与此同时，乡村占地并没有随着人口大量向城镇转移而趋于缩小，反而也进一步扩大了。如果未来20年城镇化率再提高20个百分点,如果一个时期以来这种城镇占地迅速扩张的趋势不改变，加上基础设施和厂矿、水利设施等建设用地的增加，估计将再多占10万平方公里土地，意味着耕地再减少1.5亿亩，突破耕地保护红线是必然的。
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